Prenant appui sur une longue histoire d'échanges économiques, de rivalités politiques, de conflits militaires et de traditions communes, les relations entre les territoires frontaliers du Pays Basque témoignent d'une grande complexité. La volonté de créer une métropole européenne et une eurorégion basque implique de construire un projet, d'y adhérer et d'oeuvrer à sa réalisation. La construction européenne favorise la coopération entre ces provinces face aux défis que posent la disparition des frontières, l'interdépendance croissante et la compétition mondiale.
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