En 1988, Pinochet accepte d'organiser un référendum sur son maintien au pouvoir. Bettini, ancien publicitaire blacklisté par la police politique, est convoqué chez le ministre de l'Intérieur : on lui propose de diriger la campagne du gouvernement au référendum. Quelques heures plus tard, il reçoit le leader de l'opposition qui lui présente une requête similaire. Cette fois, il accepte, malgré les menaces et le casse-tête que cela représente. Comment faire l'unanimité parmi les seize factions de l'opposition, qui ne sont d'accord sur rien ? Et peut-on vraiment lutter contre la propagande du dictateur?
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