L'affaiblissement de l'État, les mouvements migratoires, les évolutions des régions, des pouvoirs économiques et, en particulier, de l'Union européenne, remettent en cause une assimilation simple de la citoyenneté à la nationalité. Les citoyens changent de modes de participation ; les espaces publics, les espaces numériques transforment les cadres de la vie sociale et politique. Comment appréhender les articulations entre d'« anciens » concepts qui peinent à fournir un cadre satisfaisant pour intégrer de nouveaux usages.
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