Le "système de relations extérieures européennes", par lequel l'Union et ses États membres produisent et gèrent leurs relations avec le reste du monde, apparaît à la fois original et complexe, faisant interagir des politiques nationales, des politiques communautaires, des politiques intergouvernementales... La notion de politique étrangère européenne demeure une catégorie énigmatique et, pour une très large majorité des européens, elle n'a pas atteint le seuil de visibilité nécessaire à une existence incontestable.
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